Страны Евросоюза должны унифицирова

Страны Евросоюза должны унифицировать свою иммиграционную политику, провозгласив главной целью укрепление солидарности государств ЕС в миграционной сфере и защиту интересов беженцев». Профессор-юрист Франческо Майани предлагает радикально пересмотреть Дублинское соглашение. В Брюсселе, однако, вряд ли думают так же.
На саммите в Брюсселе 26 и 27 июня 2014 года главы государств и правительств ЕС обрисовали в общих чертах направления своей политики на ближайшие пять лет. Италия, которая 1 июля 2014 года на полгода стала председателем Европейского совета (European Council), своим главным приоритетом намерена сделать вопрос незаконной миграции и беженцев.
С начала 2014 года итальянского берега по морю достигли уже около 50 тыс. беженцев из самых разных стран, что куда больше, чем за весь прошлый 2013 год. «Средиземное море — это не только итальянская граница, но еще и общеевропейская», — неоднократно подчеркивал министр внутренних дел Италии Анджелино Альфано (Angelino Alfano).
Lampedusa (1) (Keystone)
После произошедшей в октябре 2013 года трагедии около острова Лампедуза Европа усиленно пытается взять миграционные потоки под контроль. Операция "Mare Nostrum" была проведена именно с этой целью.
(Keystone)
Франческо Майани (Francesco Maiani) занимает должность профессора в «Институте государственного управления» («IDHEAP») в Лозанне. Он член организации «Odysseus», объединяющей юристов, специализирующихся на вопросам миграции. Портал swissinfo.ch обсудил с ним актуальные теоретические и практические вопросы, связанные с проблематикой беженцев и незаконных мигрантов.
swissinfo.ch: После того, как 3 октября 2013 года у острова Лампедуза затонуло судно, на борту которого было 360 человек, и как результат большого притока беженцев за последние месяцы Италия потребовала от Европы большей солидарности с ней. Насколько такое требование легитимно?
Франческо Майани: Для начала я бы уточнил, что Италию вовсе не наводнили мигранты, как это мы часто слышим. Если соотнести их количество с размерами страны, с численностью ее населения и величиной валового внутреннего продукта, то Италия принимает куда меньше мигрантов, чем многие другие государства. С другой стороны, действительно, эта страна находится в особенно уязвимой позиции, а потому она имеет все основания требовать от ЕС большей солидарности.
Резкий рост В 2013 году впервые с момента завершения Второй мировой войны число беженцев, просителей убежища и перемещенных лиц в мире преодолело 50-миллионную отметку.Данная цифра приведена в последнем докладе Верховного комиссара ООН по делам беженцев от 20 июня 2014 года. Большая часть (86%) беженцев родом из развивающихся стран. Лидер здесь (1,6 миллиона человек) Пакистан, затем следуют Иран, Ливан, Иордания и Турция.Половина всех беженцев — в возрасте до 18 лет. Среди лиц, ищущих убежища, более 25 тысяч — это дети без сопровождения взрослых.В 2013 году большинство ходатайств о предоставлении убежища — почти 110 тысяч запросов, что больше по сравнению с предыдущем годом на 70% — было подано в адрес Германии. За ней следуют США (84 400 запросов) и Южная Африка (70 тыс.).
Давайте рассмотрим конкретный пример. После драмы у берегов Лампедузы все заявили, мол, «такое никогда больше не должно повториться». Но с тех пор никто, кроме Италии, не предпринял никаких шагов и мер, которые могли бы качественно переломить ситуацию. В частности, в октябре прошлого 2013 года итальянское правительство начало операцию «Mare Nostrum», благодаря которой удалось уже спасти десятки тысяч беженцев, терпевших бедствие на море.
Без прямого участия Евросоюза, однако, операция «Mare Nostrum» долго не просуществует. Сегодня Италия выделяет на этот проект 9 млн. евро ежемесячно. И, в соответствии с Дублинской системой и принципом «страны первого въезда», она обязана принять каждого беженца, который был ею спасен и который попросил ее о предоставлении убежища.
Получается, что Европа как будто говорит: «Дорогая Италия! Не надо больше смертей в Средиземноморье. Пожалуйста, спасай людей и плати дальше за проект „Mare Nostrum“. А если кто-то из беженцев затем пересечет твою границу, пожалуйста, забери его обратно».
swissinfo.ch: В то же время многие упрекали Италию в том, что она просто не регистрирует всех нелегально прибывших мигрантов, чтобы в дальнейшем не брать на себя заботу о них.
Ф.М.: У этих государств и у Европейской комиссии есть под рукой все средства для того, чтобы проверять такие случаи. Они могут даже обратиться в Европейский суд. И, как я уже говорил, если эти случаи подтвердятся, то значит, да, Италия действительно нарушила свои обязательства.
Я никого не оправдываю, но давайте посмотрим рационально: структура европейской системы предоставления убежища мигрантам просто-таки принуждает вести именно такой курс — или, что еще хуже, — просто оставлять мигрантов умирать в море, как это не раз уже и делалось. Если Европа всерьез говорит «такое не должно повториться», то она также должна серьезно пересмотреть всю свою миграционную политику.
swissinfo.ch: Какие конкретно меры должны быть приняты?
Ф.М.: Операции по спасению беженцев необходимо разрабатывать и проводить совместно, а спасенные лица, желающие получить убежище, должны быть соответствующим образом распределены по всем европейских государствам. Если и возможна подлинная солидарность между странами во имя защиты и справедливости для лиц, ищущих убежища, то добиться ее можно только путем унификации подходов, рассчитывая при этом на долгосрочную перспективу.
В соответствии с принципом субсидиарности вопросы управления границами и регулирования процедур предоставления убежища должны быть п

Results (Romanian) 1:

Ţările UE ar trebui să armonizeze politicile lor de imigrare, declara scopul principal consolidarea solidaritatea statelor membre UE în domeniul migraţiei şi protecţia intereselor de refugiaţi. Oferte de Francesco Majani profesor de-avocat radical revizui acordul Dublin. La Bruxelles, cu toate acestea, este puţin probabil să se gândească la fel.La un Summit în Bruxelles şi 26 27 iunie 2014, şefii de stat şi de guvern din UE a subliniat în general termeni sale direcţii de politică pentru următorii cinci ani. Italia, care timp de şase luni a anului 1 iulie 2014 a devenit Presedintele Consiliului European (Consiliul European), destinat să facă lor prioritate problema migraţiei ilegale şi refugiaţi.La începutul anului 2014 de coasta italiană peste mare ajunge la aproximativ 50 de mii. refugiaţi din diferite ţări, care este mult mai mult decât pentru întreg anul 2013. "Marea Mediterană nu este doar graniţa cu Italia, dar, de asemenea, pan-europene"-a subliniat în mod repetat Italia pe ministrul de interne Angelino Alfano (Angelino Alfano). Lampedusa (1) (Keystone)Deoarece schimbările din octombrie anul 2013 tragedia lângă Insula Lampedusa Europei se luptă pentru a prelua controlul fluxurilor migratoare. Operaţiunea "Mare Nostrum" a avut loc în acest scop.(Keystone)Francesco Majani (Francesco Maiani) deţine poziţia de profesor la Institutul administraţiei publice "(IDHEAP) din Lausanne. El este un membru al organizaţiei "Ulise", reunind avocaţi specializaţi în probleme de migraţie. Portalul swissinfo.ch a discutat cu el curent problemelor teoretice şi practice legate de problemele de refugiaţi şi de imigranţi ilegali.Swissinfo.CH: după 3 octombrie 2013 an insula Lampedusa scufundarea navei la bord a fost 360 de oameni, şi ca urmare a afluxului mare de refugiaţi în ultimele luni, Italia a solicitat că Europa mare de solidaritate cu ea. Cum această cerință legitime?Francesco muraru: pentru inceput mi-ar spus că Italia nu este inundat cu migranţi, ca am auzit de multe ori. Dacă vă corela numărul lor cu dimensiunea de ţară, cu populaţia şi produsul intern brut, Italia ia migranţii mult mai puţine decât multe alte state. Pe de altă parte, într-adevăr, această ţară este într-o poziţie deosebit de vulnerabile, ci pentru că ea are toate motivele sa cerere mai mare solidaritate din partea UE.O creștere bruscă în 2013, pentru prima dată de la sfârşitul anului al doilea război mondial, numărul de refugiati, azil și a persoanelor strămutate în lume, a rupt marca 50-milionime. această cifră este indicat în cel mai recent raport al Înaltului Comisar ONU pentru refugiaţi pe 20 iunie 2014 ani. Majoritatea (86%) refugiaţi provin din ţări în curs de dezvoltare. Liderul aici (1,6 milioane), urmată de Pakistan, Iran, Liban, Jordan şi Turcia. jumătate a tuturor refugiaţilor sub vârsta de 18 ani. Printre solicitanţilor de azil, mai mult de 25 de mii de copii neinsotiti de adulţi în 2013, cele mai multe cereri de azil este aproape 110 mii cereri care mai mult comparativ cu anul precedent la 70%, a fost depusă în adresa în Germania. Urmate de Statele Unite (84 400 cereri) şi Africa de Sud (70 mii).Să vedem un exemplu concret. După drama de pe coasta de Lampedusa, spun ei, "acest lucru ar trebui să nu se întâmpla din nou. Dar de nimeni cu excepţia Italia, nu a luat orice măsuri şi măsuri care ar putea schimba calitativ situaţia. În special, în luna octombrie a anului trecut Guvernul Italian începând cu 2013 "Mare Nostrum", care au salvat deja zeci de mii de refugiaţi, terpevših primejdie mare.Fără implicarea directă a Uniunii Europene, cu toate acestea, operaţiunea "Mare Nostrum" nu a supravieţuit pentru mult timp. Astăzi Italia alocă 9 milioane de euro pentru acest proiect. Euro lunar. Şi, în conformitate cu sistemul de Dublin şi a principiului ţării de prima intrare, este obligat să ia fiecare refugiat care a fost salvat de acesta şi care a întrebat-o despre azil.Se pare că Europa ca în cazul în care el a spus: «Dragă Italia! Mai multe decese în Marea Mediterană. Vă rugăm să salvaţi oameni şi să plătească mai mult pentru proiectul "Mare Nostrum". Şi dacă cineva cruci dumneavoastră frontieră atunci refugiaţi, vă rugăm să ia-l înapoi.Swissinfo.CH: în acelaşi timp, mulţi au criticat Italia că ea doar nu se inregistreaza toate sosirile ilegale, pentru a nu avea grijă de ei.F.m.: aceste state și Comisia Europeană, aveti la indemana toate mijloacele de a verifica aceste cazuri. Se poate apela chiar la Curtea Europeană. Şi, aşa cum am spus deja, dacă cazurile se confirmă, că înseamnă, da, Italia este într-adevăr a încălcat obligaţiile sale.Am nici o scuza, ci să ne uităm raţional: structura sistemului European de azil doar forţele migranţii să urmeze un astfel de curs- sau, mai rău-doar ţine migranţii mor în mare, deoarece nu este ori deja şi a fost făcut. În cazul în care Europa a spus serios "aceasta nu trebuie să apară din nou", apoi a trebui să reconsidere serios, de asemenea, toate politicile sale de migraţie.Swissinfo.CH: ce măsuri specifice ar trebui să fie luate?F.m.: operaţiunile de salvare refugiat ar trebui să fie elaborate şi implementate în comun şi salvat azil trebuie să fie corespunzător distribuită între statele europene. Dacă este posibil o solidaritate reală între ţările în numele de protecţie şi justiţie pentru solicitanţii de azil, atunci acesta poate fi realizată numai prin unificarea abordări, în timp ce aşteaptă pe termen lung.Conform principiului subsidiarităţii probleme de frontieră management şi Regulamentul de proceduri de azil ar trebui să fie p

Results (Romanian) 2:

Țările UE trebuie să armonizeze politicile lor de imigrare, scopul principal de a proclama solidaritatea UE în domeniul migrației și protecției intereselor de refugiați. " Profesorul avocat Francesco Maiani oferă revizui radical acordul Dublin. La Bruxelles, cu toate acestea, este puțin probabil să se simtă la fel.
La summitul de la Bruxelles din 26 și 06.27.2014 de șefii de stat și de guvern din UE a subliniat direcția politicii sale pentru următorii cinci ani. Italia, care este 7.1.2014 pentru o jumătate de an a devenit președinte al Consiliului Europei (Consiliul European), prioritatea lor de top va face problema migrației ilegale și refugiați.
De la începutul anului 2014 pe coasta italiană pe mare a ajuns la aproximativ 50 de mii. Refugiați din diferite țări, mult mai mult decât pentru toate trecut în 2013. "Marea Mediterană - este nu doar de granița cu Italia, dar, de asemenea un nivel european", -. A subliniat în mod repetat ministrul italian de Interne Angelino Alfano (Angelino Alfano)
Lampedusa (1) (Keystone)
După ce sa întâmplat în octombrie 2013 tragedie în apropiere de insula Lampedusa, Europa încearcă din greu pentru a preia controlul fluxurilor migratorii. Operațiunea "Mare Nostrum" a fost realizat în acest scop.
(Keystone)
Francesco Maiani (Francesco Maiani) deține funcția de profesor la "Institutul de Administrație Publică» («IDHEAP») în Lausanne. El este un membru al organizației «Ulise», reunind avocați specializați în domeniul migrației. Swissinfo.ch Portal discutat cu el problemele teoretice și practice actuale legate de problemele refugiaților și imigranților ilegali.
Swissinfo.ch: După 03 octombrie 2013 pe insula Lampedusa, nava sa scufundat la bord au fost 360 de oameni, și, ca rezultat o mare afluxul de refugiați în ultimele luni Italia a cerut mai multă solidaritate în Europa cu ea. Cum această cerință este legitim?
Francesco Maiani: Pentru început, aș dori să clarifice faptul că Italia nu este inundat cu migranții, cât de des auzim. Dacă vom compara numărul cu dimensiunea țării, cu populație și cantitatea de produs intern brut, Italia primește mult mai puține decât imigranți multe alte state. Pe de altă parte, într-adevăr, țara este într-o poziție deosebit de vulnerabilă, ci pentru că ea are toate motivele de a cere de la solidaritatea mare UE.
Creșterea bruscă în 2013, pentru prima dată de la sfârșitul primului război mondial II-lea, numărul de refugiați, solicitanți de azil și a persoanelor strămutate în lume a izbucnit 50 Figura -millionnuyu otmetku.Dannaya dat în cel mai recent raport al Înaltului Comisar al ONU pentru Refugiați la 20 iunie 2014. Cele mai multe (86%) din refugiații provin din țări în curs de dezvoltare. Liderul here (1,6 milioane), Pakistan, urmată de Iran, Liban, Iordania și Turtsiya.Polovina tuturor refugiaților - înainte de vârsta de 18 ani. Printre solicitanții de azil, mai mult de 25 de mii de - copii neînsoțiți vzroslyh.V 2013, majoritatea cererilor de azil - aproape 110 mii de cereri pe care creșterea față de anul precedent cu 70% - au fost depuse împotriva Germaniei. Acesta este urmat de Statele Unite ale Americii (84 400 de cereri) și Africa de Sud (70 mii.).
Să ne uităm la un exemplu specific. După drama în largul coastei de Lampedusa a susținut toate, spun ei, "acest lucru nu se va întâmpla din nou." Dar din moment ce nimeni, cu excepția Italiei nu a luat nicio măsură și măsuri care ar putea schimba calitativ situația. În special, în octombrie 2013 guvernul italian a lansat Operațiunea «Mare Nostrum», din cauza care a reușit să salveze zeci de mii de refugiați care au suferit un dezastru pe mare.
Fără implicarea directă a Uniunii Europene, cu toate acestea, operațiunea "Mare Nostrum» nu va dura mult timp. Astăzi, Italia alocat acestui proiect de 9 milioane. Euro lunar. Și, în cadrul sistemului de la Dublin și a principiului de "țară de primă intrare", ea este obligată să ia toate refugiat care a fost salvat de ea și a cerut azil ei care.
Se pare că Europa pare să spună: "Dragă Italia! Nu mai multe decese în Marea Mediterană. Vă rugăm să salvați oameni și plătească mai mult pentru proiectul "Mare Nostrum". Și dacă unii dintre refugiați apoi cruce de frontieră dumneavoastră, vă rugăm să, ia-l înapoi ».
Swissinfo.ch: În același timp, mulți au criticat Italia este că pur și simplu nu se înregistrează toate sosirile ilegal de migranți pentru a continua să nu ia grijă de ei.
F.M:. Aceste state și Comisia Europeană dispune de toate mijloacele la îndemână pentru a verifica astfel de cazuri. Ei pot merge chiar la Curtea Europeană. Și, așa cum am spus, în cazul în care aceste cazuri sunt adevărate, atunci da, Italia a încălcat de fapt obligațiile.
Nu am scuze, dar să ne uităm rațional: structura sistemului european de migranți azil forțelor a dreptul de a efectua doar un astfel de curs - sau, mai rău - să lăsați doar migranții pe moarte pe mare, așa cum a fost de multe ori face deja. Dacă Europa este gravă spune "acest lucru nu ar trebui să se întâmple din nou", acesta ar trebui să, de asemenea, reconsidere serios politica toată lor de migrație.
Swissinfo.ch: Ce acțiuni specifice ar trebui luate?
F.M:. Operațiuni de salvare a refugiaților ar trebui să fie dezvoltate și efectuate împreună, și a salvat Persoanele care doresc să solicite azil, trebuie să fie distribuită în mod corespunzător în statele europene. În cazul în care posibilitatea de solidaritate reală între cele două țări în apărare și justiție pentru solicitanții de azil, ai face posibilă doar prin unificarea abordărilor, bazându-se în acest timp pe termen lung.
În conformitate cu principiul procedurilor subsidiarității, de gestionare și de control la frontieră de azil ar trebui să fie n

Results (Romanian) 3:

ue ar trebui să unifice lor politici de imigrare, proclamând solidaritatea ue în zona de migrare și să protejeze interesele refugiaţi ".profesorul - avocat francesco майани oferă regândi radical acordul de la dublin.în bruxelles, cu toate acestea, nu prea cred. "la un summit la bruxelles, 26 şi 27 iunie 2014, șefii de stat și de guvern din ue au avut un plan al politicii sale pentru următorii cinci ani.italiade la 1 iulie 2014, la 6 luni a fost preşedinte al consiliului european (consiliul european), prima prioritate este să facem problema imigrației ilegale și a refugiaților.de la începutul anului 2014 bancă italiană mare a ajuns la 50%.refugiaţi din diferite țări, unde mai mult decât pentru întreg anul 2013.marea mediterană nu este doar granita italiana.dar mai общеевропейская», în mod repetat subliniată ministrului de interne din italia анджелино альфано (angelino alfano).: lampedusa (1) (cheie).după aceea, în octombrie 2013 tragedie din insula lampedusa, europa a încercat să preia controlul fluxurilor migratorii.funcționarea și nostrum "a avut loc în acest scop. (cheie)

francesco майани (francesco maiani) deține poziția de profesor în institutul administrației publice ("idheap ») în lausanne.el a fost un membru al "ulise » de avocaţi specializaţi în domeniul migraţiei.portalul swissinfo.ch discutate cu teoretică și practică relevantă privind aspecte legate de refugiați și migranți ilegali. "swissinfo.ch: după 3 octombrie 2013 la insula lampedusa s - a scufundat nava.la bord, care a fost 360 de oameni, şi ca urmare a afluxului mare de refugiaţi din europa în ultimele luni, italia a solicitat o mai mare solidaritate cu ea.în ceea ce privește legitimă?"francesco майани:mai întâi de toate, aş spune că italia nu este inundat emigranţii, auzim adesea.în ceea ce priveşte numărul şi mărimea ţării, cu numărul populaţiei și dimensiunea din produsul intern brut.italia are mult mai puţine lucrători decât multe alte state.pe de altă parte, este adevărat că această țară este deosebit de vulnerabildeci are toate motivele să aştepţi ue o mai mare solidaritate "fix de creștere în 2013 pentru prima dată de la sfârşitul celui de - al doilea război mondial, numărul de refugiaţi,solicitanții de azil și a persoanelor strămutate din lume, a trecut de 50 de milioane de отметку. данная menționată în ultimul raport de înaltul comisar al onu pentru refugiaţi din data de 20 iunie 2014.majoritatea (86%) de refugiaţi din ţările în curs de dezvoltare.liderul aici (1,6 milioane), urmată de pakistan, iran, liban, jordan şi турция. половина refugiaţi sub vârsta de 18 ani.printre căutătorimai mult decat 25000 e copii neînsoţiţi, взрослых. в 2013 majoritatea cererilor de azil aproape 110 mii de întrebări, mai mult decât în anul precedent de 70% - a fost adus în germania.urmată de noi (84 de 400 de cereri) și africa de sud (70). să ne uităm la un exemplu specific.după drama лампедузы toate a declarat că "asta nu trebuie să se mai întâmple din nou.dar din moment ce nimeni nuîn italia, nu a luat măsuri și măsurile care ar putea efectiv să îmbunătăţească situaţia.în special, în octombrie 2013, guvernul italian a început operaţiunea şi nostrum »,care a fost deja salvat zeci de mii de refugiaţi, терпевших dezastru pe mare, fără implicarea directă a uniunii europene, cu toate acestea, exploatarea și nostrum » timp просуществует.astăzi, italia este în acest proiect este de 9 milioane de dolari.euro lunar.Şi, în conformitate cu sistemul de la dublin şi principiul "din prima intrare prin", ea trebuie să accepte fiecare refugiat care au fost salvaţi şi cine i - a cerut azil. nu.europa ca spune, "draga mea italia!nu mai multe decese în mediterana.te rog, salvează oamenii şi plătesc mai mult pentru proiectul de „ mare nostrum ".Şi dacă cineva dintre refugiaţi apoi treci linia, vă rog.ia - l. "" swissinfo.ch: în acelaşi timp, multe din italia, care pur şi simplu nu înregistrează toate sosirile imigranţilor ilegali, să continue să aibă grijă de ei. "f.:aceste state membre şi comisia europeană au la îndemână toate mijloacele pentru a verifica aceste lucruri.s - ar putea chiar să fac apel la curtea de justiţie.Şi, după cum am spus, dacă aceste cazuri erau adevărate, atuncida, italia și - a încălcat obligațiile "nu sunt de acord cu asta, dar hai să vedem raţional.structura sistemului european de azil imigranţilor şi la un astfel de curs, sau mai rău, lasă emigranţi să moară în mare, aşa cum a făcut - o deja.dacă într - adevăr europa spune "nu", şi ea ar trebui să - mi reconsider întreaga politică în domeniul migrației. "swissinfo.ch: ce măsuri trebuie luate?"f.:operaţiunea de salvare a refugiaţilor trebuie să fie proiectate şi realizate împreună, şi a salvat persoanele care solicită azil trebuie să fie distribuită uniform în toate statele membre.dacă este posibil, o reală solidaritate între ţări, în numele de protecție și de justiție, solicitanţii de azil, s - ar putea fi realizată numai prin armonizarea metodelor, pe termen lung.în conformitate cu principiul subsidiarităţii, legate de gestionarea frontierelor și reglementarea procedurilor de azil ar trebui să fie p