В январе 1994 г. по инициативе военных ведомств США и Западной
Европы дЛЯ содействия сотрудничеству межпу НАТО, странами Центральной
и Восточной Европы и государствами бывшего СССР советом НАТО
была утверждена программа «Партнерство ради мира» (ПРМ). Она предусматривала
взаимодействие Североатлантического альянса с каждой из
стран, присоединившихся к программе, на базе разработанных для каждой
из них в отдельности планов. К ПРМ присоединилось более 20 стран.
Россия сначала надеялась, что участие в ней окажется для восточноевропейских
стран заменой их полноправному членству в НАТО, но оказалось,
что это не так. Фактически, участвуя в программе, «Кандидаты в члены
НАТО» готовились при помощи натовских инструкторов к вступлению
в альянс. Вскоре к ПРМ присоединилась сама Россия.
Одновременно с утверждением программы ПР.f/1 в январе 1994 г. президент
США Б. Клинтон официально изложил позицию Вашингтона
в вопросе расширения, заявив: «Вопрос не в том, состоится ли расширение,
а в том, когда и как оно произойдет». Российское руководство продолжало
возражать против расширения НАТО, настаивая, что оно приведет
к ее изоляции от формирующейся системы европейской безопасности: