Страны Евросоюза должны унифицирова

Страны Евросоюза должны унифицировать свою иммиграционную политику, провозгласив главной целью укрепление солидарности государств ЕС в миграционной сфере и защиту интересов беженцев». Профессор-юрист Франческо Майани предлагает радикально пересмотреть Дублинское соглашение. В Брюсселе, однако, вряд ли думают так же.
На саммите в Брюсселе 26 и 27 июня 2014 года главы государств и правительств ЕС обрисовали в общих чертах направления своей политики на ближайшие пять лет. Италия, которая 1 июля 2014 года на полгода стала председателем Европейского совета (European Council), своим главным приоритетом намерена сделать вопрос незаконной миграции и беженцев.
С начала 2014 года итальянского берега по морю достигли уже около 50 тыс. беженцев из самых разных стран, что куда больше, чем за весь прошлый 2013 год. «Средиземное море — это не только итальянская граница, но еще и общеевропейская», — неоднократно подчеркивал министр внутренних дел Италии Анджелино Альфано (Angelino Alfano).
Lampedusa (1) (Keystone)
После произошедшей в октябре 2013 года трагедии около острова Лампедуза Европа усиленно пытается взять миграционные потоки под контроль. Операция "Mare Nostrum" была проведена именно с этой целью.
(Keystone)
Франческо Майани (Francesco Maiani) занимает должность профессора в «Институте государственного управления» («IDHEAP») в Лозанне. Он член организации «Odysseus», объединяющей юристов, специализирующихся на вопросам миграции. Портал swissinfo.ch обсудил с ним актуальные теоретические и практические вопросы, связанные с проблематикой беженцев и незаконных мигрантов.
swissinfo.ch: После того, как 3 октября 2013 года у острова Лампедуза затонуло судно, на борту которого было 360 человек, и как результат большого притока беженцев за последние месяцы Италия потребовала от Европы большей солидарности с ней. Насколько такое требование легитимно?
Франческо Майани: Для начала я бы уточнил, что Италию вовсе не наводнили мигранты, как это мы часто слышим. Если соотнести их количество с размерами страны, с численностью ее населения и величиной валового внутреннего продукта, то Италия принимает куда меньше мигрантов, чем многие другие государства. С другой стороны, действительно, эта страна находится в особенно уязвимой позиции, а потому она имеет все основания требовать от ЕС большей солидарности.
Резкий рост В 2013 году впервые с момента завершения Второй мировой войны число беженцев, просителей убежища и перемещенных лиц в мире преодолело 50-миллионную отметку.Данная цифра приведена в последнем докладе Верховного комиссара ООН по делам беженцев от 20 июня 2014 года. Большая часть (86%) беженцев родом из развивающихся стран. Лидер здесь (1,6 миллиона человек) Пакистан, затем следуют Иран, Ливан, Иордания и Турция.Половина всех беженцев — в возрасте до 18 лет. Среди лиц, ищущих убежища, более 25 тысяч — это дети без сопровождения взрослых.В 2013 году большинство ходатайств о предоставлении убежища — почти 110 тысяч запросов, что больше по сравнению с предыдущем годом на 70% — было подано в адрес Германии. За ней следуют США (84 400 запросов) и Южная Африка (70 тыс.).
Давайте рассмотрим конкретный пример. После драмы у берегов Лампедузы все заявили, мол, «такое никогда больше не должно повториться». Но с тех пор никто, кроме Италии, не предпринял никаких шагов и мер, которые могли бы качественно переломить ситуацию. В частности, в октябре прошлого 2013 года итальянское правительство начало операцию «Mare Nostrum», благодаря которой удалось уже спасти десятки тысяч беженцев, терпевших бедствие на море.
Без прямого участия Евросоюза, однако, операция «Mare Nostrum» долго не просуществует. Сегодня Италия выделяет на этот проект 9 млн. евро ежемесячно. И, в соответствии с Дублинской системой и принципом «страны первого въезда», она обязана принять каждого беженца, который был ею спасен и который попросил ее о предоставлении убежища.
Получается, что Европа как будто говорит: «Дорогая Италия! Не надо больше смертей в Средиземноморье. Пожалуйста, спасай людей и плати дальше за проект „Mare Nostrum“. А если кто-то из беженцев затем пересечет твою границу, пожалуйста, забери его обратно».
swissinfo.ch: В то же время многие упрекали Италию в том, что она просто не регистрирует всех нелегально прибывших мигрантов, чтобы в дальнейшем не брать на себя заботу о них.
Ф.М.: У этих государств и у Европейской комиссии есть под рукой все средства для того, чтобы проверять такие случаи. Они могут даже обратиться в Европейский суд. И, как я уже говорил, если эти случаи подтвердятся, то значит, да, Италия действительно нарушила свои обязательства.
Я никого не оправдываю, но давайте посмотрим рационально: структура европейской системы предоставления убежища мигрантам просто-таки принуждает вести именно такой курс — или, что еще хуже, — просто оставлять мигрантов умирать в море, как это не раз уже и делалось. Если Европа всерьез говорит «такое не должно повториться», то она также должна серьезно пересмотреть всю свою миграционную политику.
swissinfo.ch: Какие конкретно меры должны быть приняты?
Ф.М.: Операции по спасению беженцев необходимо разрабатывать и проводить совместно, а спасенные лица, желающие получить убежище, должны быть соответствующим образом распределены по всем европейских государствам. Если и возможна подлинная солидарность между странами во имя защиты и справедливости для лиц, ищущих убежища, то добиться ее можно только путем унификации подходов, рассчитывая при этом на долгосрочную перспективу.
В соответствии с принципом субсидиарности вопросы управления границами и регулирования процедур предоставления убежища должны быть п

Results (Romanian) 2:

Țările UE trebuie să armonizeze politicile lor de imigrare, scopul principal de a proclama solidaritatea UE în domeniul migrației și protecției intereselor de refugiați. " Profesorul avocat Francesco Maiani oferă revizui radical acordul Dublin. La Bruxelles, cu toate acestea, este puțin probabil să se simtă la fel.
La summitul de la Bruxelles din 26 și 06.27.2014 de șefii de stat și de guvern din UE a subliniat direcția politicii sale pentru următorii cinci ani. Italia, care este 7.1.2014 pentru o jumătate de an a devenit președinte al Consiliului Europei (Consiliul European), prioritatea lor de top va face problema migrației ilegale și refugiați.
De la începutul anului 2014 pe coasta italiană pe mare a ajuns la aproximativ 50 de mii. Refugiați din diferite țări, mult mai mult decât pentru toate trecut în 2013. "Marea Mediterană - este nu doar de granița cu Italia, dar, de asemenea un nivel european", -. A subliniat în mod repetat ministrul italian de Interne Angelino Alfano (Angelino Alfano)
Lampedusa (1) (Keystone)
După ce sa întâmplat în octombrie 2013 tragedie în apropiere de insula Lampedusa, Europa încearcă din greu pentru a preia controlul fluxurilor migratorii. Operațiunea "Mare Nostrum" a fost realizat în acest scop.
(Keystone)
Francesco Maiani (Francesco Maiani) deține funcția de profesor la "Institutul de Administrație Publică» («IDHEAP») în Lausanne. El este un membru al organizației «Ulise», reunind avocați specializați în domeniul migrației. Swissinfo.ch Portal discutat cu el problemele teoretice și practice actuale legate de problemele refugiaților și imigranților ilegali.
Swissinfo.ch: După 03 octombrie 2013 pe insula Lampedusa, nava sa scufundat la bord au fost 360 de oameni, și, ca rezultat o mare afluxul de refugiați în ultimele luni Italia a cerut mai multă solidaritate în Europa cu ea. Cum această cerință este legitim?
Francesco Maiani: Pentru început, aș dori să clarifice faptul că Italia nu este inundat cu migranții, cât de des auzim. Dacă vom compara numărul cu dimensiunea țării, cu populație și cantitatea de produs intern brut, Italia primește mult mai puține decât imigranți multe alte state. Pe de altă parte, într-adevăr, țara este într-o poziție deosebit de vulnerabilă, ci pentru că ea are toate motivele de a cere de la solidaritatea mare UE.
Creșterea bruscă în 2013, pentru prima dată de la sfârșitul primului război mondial II-lea, numărul de refugiați, solicitanți de azil și a persoanelor strămutate în lume a izbucnit 50 Figura -millionnuyu otmetku.Dannaya dat în cel mai recent raport al Înaltului Comisar al ONU pentru Refugiați la 20 iunie 2014. Cele mai multe (86%) din refugiații provin din țări în curs de dezvoltare. Liderul here (1,6 milioane), Pakistan, urmată de Iran, Liban, Iordania și Turtsiya.Polovina tuturor refugiaților - înainte de vârsta de 18 ani. Printre solicitanții de azil, mai mult de 25 de mii de - copii neînsoțiți vzroslyh.V 2013, majoritatea cererilor de azil - aproape 110 mii de cereri pe care creșterea față de anul precedent cu 70% - au fost depuse împotriva Germaniei. Acesta este urmat de Statele Unite ale Americii (84 400 de cereri) și Africa de Sud (70 mii.).
Să ne uităm la un exemplu specific. După drama în largul coastei de Lampedusa a susținut toate, spun ei, "acest lucru nu se va întâmpla din nou." Dar din moment ce nimeni, cu excepția Italiei nu a luat nicio măsură și măsuri care ar putea schimba calitativ situația. În special, în octombrie 2013 guvernul italian a lansat Operațiunea «Mare Nostrum», din cauza care a reușit să salveze zeci de mii de refugiați care au suferit un dezastru pe mare.
Fără implicarea directă a Uniunii Europene, cu toate acestea, operațiunea "Mare Nostrum» nu va dura mult timp. Astăzi, Italia alocat acestui proiect de 9 milioane. Euro lunar. Și, în cadrul sistemului de la Dublin și a principiului de "țară de primă intrare", ea este obligată să ia toate refugiat care a fost salvat de ea și a cerut azil ei care.
Se pare că Europa pare să spună: "Dragă Italia! Nu mai multe decese în Marea Mediterană. Vă rugăm să salvați oameni și plătească mai mult pentru proiectul "Mare Nostrum". Și dacă unii dintre refugiați apoi cruce de frontieră dumneavoastră, vă rugăm să, ia-l înapoi ».
Swissinfo.ch: În același timp, mulți au criticat Italia este că pur și simplu nu se înregistrează toate sosirile ilegal de migranți pentru a continua să nu ia grijă de ei.
F.M:. Aceste state și Comisia Europeană dispune de toate mijloacele la îndemână pentru a verifica astfel de cazuri. Ei pot merge chiar la Curtea Europeană. Și, așa cum am spus, în cazul în care aceste cazuri sunt adevărate, atunci da, Italia a încălcat de fapt obligațiile.
Nu am scuze, dar să ne uităm rațional: structura sistemului european de migranți azil forțelor a dreptul de a efectua doar un astfel de curs - sau, mai rău - să lăsați doar migranții pe moarte pe mare, așa cum a fost de multe ori face deja. Dacă Europa este gravă spune "acest lucru nu ar trebui să se întâmple din nou", acesta ar trebui să, de asemenea, reconsidere serios politica toată lor de migrație.
Swissinfo.ch: Ce acțiuni specifice ar trebui luate?
F.M:. Operațiuni de salvare a refugiaților ar trebui să fie dezvoltate și efectuate împreună, și a salvat Persoanele care doresc să solicite azil, trebuie să fie distribuită în mod corespunzător în statele europene. În cazul în care posibilitatea de solidaritate reală între cele două țări în apărare și justiție pentru solicitanții de azil, ai face posibilă doar prin unificarea abordărilor, bazându-se în acest timp pe termen lung.
În conformitate cu principiul procedurilor subsidiarității, de gestionare și de control la frontieră de azil ar trebui să fie n

Results (Romanian) 3:

ue ar trebui să unifice lor politici de imigrare, proclamând solidaritatea ue în zona de migrare și să protejeze interesele refugiaţi ".profesorul - avocat francesco майани oferă regândi radical acordul de la dublin.în bruxelles, cu toate acestea, nu prea cred. "la un summit la bruxelles, 26 şi 27 iunie 2014, șefii de stat și de guvern din ue au avut un plan al politicii sale pentru următorii cinci ani.italiade la 1 iulie 2014, la 6 luni a fost preşedinte al consiliului european (consiliul european), prima prioritate este să facem problema imigrației ilegale și a refugiaților.de la începutul anului 2014 bancă italiană mare a ajuns la 50%.refugiaţi din diferite țări, unde mai mult decât pentru întreg anul 2013.marea mediterană nu este doar granita italiana.